论问责官员的复出：依据、乱象及机制构建

问责制是我国行政体制改革的一项具体措施，在不到十年的历程中成绩斐然。但近年来被问责官员的种种复出“乱象”使其权威性受到挑战和破坏，进而影响到政府的公信力。其原因主要在于现有的法律框架内，对问责官员复出的规定过于原则化，操作性欠缺。对复出机制的构建要从复出资格、年限、考核指标、职务安排、透明度方面作出制度设计。