编制化管理下机关人员缺失问题及其应对机制

编制化管理作为一种解决机构臃肿、人员过多和人浮于事的可行机制,在取得显著效果的同时,也在政府机构事务不断变动和增加的背景下,导致了机关人员短缺和年轻人才饥渴的问题。当前,一些机关通过借调、临时聘用和争夺公益性岗位等形式以化解机关人员结构性短缺问题,但借调、临时聘用等应对策略也带来了一系列更为复杂和深刻的潜隐性问题,因此,在政府职能和事务不断变动的背景下,应改革僵化固定的编制制度,通过编制扩容、编制腾空等方式化解编制化管理诱生的人员短缺问题。