县级政府权力清单制度的深层运行逻辑:结构—功能主义视角 |
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作者单位: | ;1.扬州大学政府治理与公共政策研究中心;2.扬州大学马克思主义理论博士后流动站;3.扬州大学商学院 |
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摘 要: | 政府权力清单制度是一个由若干制度要素有机整合而成的制度系统。在县一级,权力清单制度统摄着动态调适的清单内容、控权导向的行政程序、内外互补的督促机制和府际协同的制度体系等若干运行结构。权力清单制度的运行结构是运行机制嵌入静态制度结构的产物,在县级治理中主要发挥着边界性、服务性、合作性和公民导向性的功能。县级政府权力清单制度运行要以权责一体的制度文本为配权依据,以多元合作的实施网络为用权载体,以以民众为中心的运行规则为督权保障,进而实现制度功能的有效发挥。
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关 键 词: | 县级政府 权力清单制度 县域治理 结构-功能主义 |
The Deep-seated Running Logic of Power List System for County-Level Government: A Structural Functionalist Perspective |
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