国家何以能治理好——基于信任、权威与参与的视角

国家治理研究最核心的问题就是如何将国家治理好的问题,也就是良治和善治的问题。为了实现治理好的目标,现有的研究已经在不同的层面提供了大量的制度设计和建议,有些是在治理的最核心的理念价值层面,有些是在工具政策层面。无论制度表象如何,好的国家治理一定要以实现好的政府作为支撑,建设好的政府,必须满足信任、权威与参与的三元核心关系。这三者实现了政府与其他社会主体的良性互动和制度稳固关系,平衡了微观个体与宏观主体之间的多元关系,最终促进了整个社会共同体的发展与繁荣。在信任—权威—参与的内核之外,则有民主、法治、科学等制度安排予以保证,而在信任—权威—参与的三者关系中,信任建设应始终成为政府建设的重中之重。