隐性膨胀:政府机构改革灰色地带

<正>改革开放以来,我国进行了7次政府机构改革。处于改革背景下的中国在转变政府职能的大势下,需要精简机构、向社会放权,于是我们看到了正式政府部门和人员数量的减少。现实中政府机构的外部剥离与内部扩张一直相伴而生,从外部看政府正式部门在不断精简,实际上其内部衍生机构却持续膨胀,且这种膨胀相对隐性,往往不被人们直接察觉,却在机构层面对政府有效、科学地行使公共职能有着不容忽视的影响。