城市社区治理质量的属性、内涵和评价维度——基于社会行动系统论的分析框架

城市社区治理蕴含系统调适居民多元利益需求,有序协调组织多重运作逻辑,创新融合多层体制机制模式,以推进社区形态变迁并实现治理目标的质量属性。城市社区治理质量是系统化的行动呈现,社区治理的制度安排和规范体系形成于该质量系统的动态演进中,系统中的服务精准、组织协作、治理精细和共识构建等四个子系统相互依存、多向互动、协同演进,维持系统的整体性、均衡性和自我调节性,实现社区治理质量的提升。社会行动系统论的分析框架,既阐释了社区治理质量子系统的自主运行与系统融合,也指出了各子系统面临外部冲击时相互调适、实现适应性升级的动态演进路径。