从“党要在宪法和法律的范围内活动”的视角谈党内“红头文件”的规范——从一份文件谈起

有政府就有管制,管制本身就是政府的职责之一。但是,问题在于管制什么和如何管制。而这个问题在我们国家还得加一个谁去管制。如果说政府本身有广义和狭义的理解的话,那么,在我们国家政府还有一个更广义的理解,因为作为执政党的中国共产党在很多情况下,也包括于广义政府的范畴中(这应当是一个不争的事实)。于是,政府管制问题在市场经济日益健全的我国就显得更加重要,当然,也更加复杂。