巡视·监控·权威 |
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作者姓名: | 龚鹏 |
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摘 要: | 巡视,即巡回视察,也称巡察,是中国传统监察制度。秦始皇统一中原建立帝国时,实行封建中央集权的郡县制。如何对地方政权实施监控,以维护中央权威。就成为这位始皇帝筹谋的大事。他采取上下并驱的双轨巡察制,一是皇帝亲自巡视,他东巡到过泰山,南巡到过云梦,最后巡视山东途中病死在沙丘平台。二是建立御史监察机构,派遣御史官巡察地方,大多是临时派员专项巡察。始皇35年,北方边患危急,派将军蒙恬镇守。为加强对边防监控,派遣长子扶苏巡监守边。翌年,上郡百姓苦于暴政,在陨石上刻字诅咒“始皇帝死而地分”,始皇遣御史巡察,查…
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