社会发展战略:巴西迁都引发的思考

1960年巴西将首都由沿海地区的里约热内卢迁往内陆高原地区的巴西利亚,基本实现了首都职能的分化整合。迁都对于加强巴西国防安全、推动中西部地区的经济发展具有重大作用,并有利于缓解以旧都里约热内卢为中心的沿海地区人口、经济和环境负担。巴西迁都半个世纪以来产生了良好的经济和社会效应,实现了经济社会发展战略目标,原因在于其迁都规划具有合法性、有效性、可行性与高品质特点。巴西迁都经验给发展中国家提供了宝贵的社会发展战略的借鉴:理念发展,破除制约科学发展的壁垒;带动发展,发挥中心城市的辐射作用;均衡发展,促进社会资源的公平配置;规划发展,实现重大决策的前提条件。