政策“擦边球”现象的界限分析

在执行政策过程中,一种被称为“擦边球”的现象频频出现。要对这一现象作出中肯的剖析并采取得当的对策,就必须首先对政策的“边”——界限进行理论说明,才能进而剖析“擦边球”现象究竟是在哪里擦的“边”,怎样擦的“边”,我们应该采取什么对策等等。