数字经济促进就业扩容提质的理论逻辑、作用机理与推进路径

促进就业扩容提质是《“十四五”就业促进规划》的重要任务,数字经济能够从家庭、企业、国际分工层面推动社会分工深化,为就业扩容提质创造新机遇。数字经济不仅能够通过加速灵活就业盛行、促进创业带动就业、创造新职业新岗位、增加女性就业机会、推动重点群体就业驱动就业数量的增长,而且可以通过推动弹性办公、改善就业环境、优化就业结构、提高就业能力、增加劳动报酬驱动就业质量的提升。现阶段的中国,区域和产业内的数字经济发展水平不平衡、全民数字素养与数字技能有待提升、劳动力供需不匹配导致结构性失业风险犹存、数字平台用工不规范、数字化就业服务体系发展不平衡不充分、部分数字化新职业的社会认同度不高等因素,在一定程度上制约了数字经济对就业扩容提质赋能作用的有效发挥。为加速数字经济驱动就业扩容提质,需要通过加快数字经济创新发展持续创造新就业岗位;通过加大数字技能培训力度降低结构性失业风险;通过规范数字平台企业用工加强从业者权益保障;通过构建数字就业服务体系提升新职业社会认同度。