加快构建新型农业经营体系的三个着力点

正自党的十一届三中全会启动农村改革以来,以"集体所有、均田承包、家庭经营"为特征的农业经营体系,对推动我区农业农村发展发挥了重要作用。我区经过改革与发展,已形成了以承包农户为基础、多种生产经营主体共存的农业经营格局。然而,随着工业化与城镇化深入推进,大量农村劳动力向城镇快速流动,农村空心化、务农老龄化、要素非农化、农民兼业化、农业副业化现象日益严重,"耕地谁来种""畜禽谁来养""农业靠谁兴"等问题亟待解决。