中国基层信访问题研究报告——以西安市临潼区信访状况为例

作者对临潼区的基层信访制度及其运作状况进行了实证研究,研究了民众何以选择信访、信访制度设计的实效、不同的人群和机构如何评价信访制度、信访工作者群体处于何种状态等问题。认为信访制度有其存在的合理性和必要性,法治并不排斥信访,信访也不必然是人治;当前的信访制度也确实存在诸多弊端,从总体效果看,信访制度的存在是利大于弊的。就现阶段的社会状况而言,信访所承担的这些功能尚未有更好的机制来替代。