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| 论代议机关权力的特性 | |
| 作者姓名： | 蔡定剑 |
| 作者单位： | 全国人大常委会秘书处秘书组 副组长 |
| 摘 要： | 不同的国家权力有不同特性,有不同的功能,发挥不同的作用。这是由权力的价值目标和任务决定的。行政权的价值是效率,它行使权力的方式就是首长负责制。行政权是一种执行权,它执行代议机关制定的法律或作出的决定。行政权是一种命令权,有上级指挥下级的功能。行政权是一种行动权,它必须不断地采取实际有效的行动,而不可坐而论道。行政权是一种管理权,它通过不断采取措施对社会进行有效管理。行政权是一种强制权,它可以通过直接采取强制手段达到目的。司法权是一种裁判权,它的价值目标是公正。司法权首先是一种判断权,它要按法定的标准判断是非曲直。司法权是被动性权 |
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