正确引导土地使用权的转让

农村家庭联产承包制实行不久,不少农户土地的使用权开始转让,有的交回集体由村组重新发包,也有的是转出户与转入户双方面议私自转让。转让的办法大体上分为两种,即无偿转让和有偿转让。这两种转让办法正确与否,近几年来,理论界和实际工作者进行了许多争鸣与探索。