权力结构、利益机制和公私观念——传统官僚制行政的制度-行为分析 |
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作者姓名: | 庄德水 |
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作者单位: | 北京大学纪委监察室,北京,100871 |
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摘 要: | 传统官僚制的制度结构决定了官僚人员的行为特征和价值取向。在专制的权力结构中,官僚人员的行政人格呈现依附性和自利性的矛盾;在封闭的利益结构中,官僚人员在分享统治利益的同时竭力寻求制度外的私人利益;受"公私不分"观念的影响,官僚人员以实现统治者意志来实现家族利益和私人利益。
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关 键 词: | 传统官僚制 官僚人员 权力结构 利益机制 公私不分 |
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