试析云南自治地方行政机关编制的法治化问题

云南自治地方行政机关存在的突出问题是人员过多而与经济承受能力不适应，难以推动当地的经济、社会的发展。为此，行政机关要树立法治观念，自觉用法规约束自己。在编制立法上，云南自治地方有着比较充分的法律依据和立法权；在职能需要、精干优化、因地制宜原则的指导下，通过创制行政机关编制法来明确编制管理机关、编制、编制管理的程序，尤其是违反编制的法律责任，以改变编制管理中的人治状态。