对“依法行政”的深层思考

“依法行政”原则本身内涵着行政与法律之间的复杂关系，行政与法律之间在目的、形式、实施手段方面存在同构因素。同时，行政与法律之间又存在约束与扩张的关系。这种复杂关系给“依法行政”原则的未来发展带来不少困难。为使这些困难减少到最低程度，第一，要以同构为基础，造就一个有利于行政与法律同步发展的宽松环境；第二，合理与合法兼顾；第三，对不同文化环境采取相应措施。