民意与政意的转换──论群众性利益输入与政策问题的认定

公共政策的形成与制定是政府对社会价值进行权威分配的基本前提条件。因此，社会利益在政策形成过程中的有效输入与综合对社会发展极为重要。我国长期实行的“群众路线”式的利益输入机制，尽管存在极大的环境适应性与优越性，但在表达群众自主利益方面尚嫌不足。故本文在坚持群众路线的基础上，从公共政策角度分析了现有的群众利益输入机制，并有针对性地提出若干强化群众性利益输入的建议与措施。