领导干部能上能下法治化:建设良好政治生态的突破口

良好政治生态主要指权力受到制约和监督、权力为公、权力与权利处于良性互动的和谐运行状态。任何理论上的自洽性、圆满性都难以遮蔽和解决现实政治中的矛盾性、残缺性。不良政治生态集中体现为权力滥用,既可能表现为明显的违法乱纪,又可能表现为在"政治场域"中普遍存在的"潜规则"行为,归纳为官僚主义蔓延、权力中心主义和权力腐败三种样态。无论是从历史与现实,还是理论与实践来看,领导干部的上与下都是政治生态发展的关键节点。要建设良好政治生态,应该做到领导干部能上能下制度化、程序化、权力运行公开化。