高校党代表任期制的制度分析:缘起、困境与破局之策

我国党代表制度经历了党代会年会制、党代表常任制和党代表任期制三个阶段。党代表任期制是切实保障党员主体地位,推进高校党建,促进高校党内民主良性发展的制度创举。高校党代表任期制包括了党代表任职资格、产生方式、职责关系、履职机制和履职保障等制度内容。当前高校党代表任期制在实施过程中面临着认知不足、合法性不足、履职机制脆弱、干扰因素多等问题。在此背景下,高校党代表任期制的破局之策在于通过观念认知变更、推选模式创新、制度规范创设、明确代表职权、建构履职机制、强化资源支撑等方面的努力,保障党代表对高校管理事务的决策与监督。