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这是一组令人信服的数字:地处苏北腹地、具有500万人口的农业大市江苏淮安,2005年国民生产总值实现580亿元,财政收入达到75.6亿元,农民人均纯收入4000元,较2001年分别增长70%、116%、26%。与这些闪光数字相伴的是赴省、去京上访人数较2001年分别下降110.2%、334.7%。熟知淮安市