五管齐下 筹集失地农民社保基金

2004年的中央一号文件明确提出必须妥善安置失地农民,并为他们提供社会保障,但没有辅以具体的制度安排。失地农民社会保障的理论和实践仍处于探索阶段,存在诸多争论, 筹集资金渠道是其中一个焦点问题。