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双重嵌入:以数字技术打破基层治理中的条块分割
作者姓名:陈天祥  蓝云  胡友芳
作者单位:中山大学政治与公共事务管理学院
基金项目:研究阐释党的十九届四中全会精神国家社科基金重点项目“基于数据赋能的基层社会治理现代化研究”(20AZD088)的阶段性成果;
摘    要:文章聚焦破解条块分割这一基层治理中的结构性难题。数字技术通过结构嵌入和关系嵌入,在一定程度上改变了权力、规则和信息等结构要素,优化了科层运行机制,有助于打破条块分割,提高基层治理的回应力,具体包括:通过结构嵌入,改变科层内外权力运行机制,重塑权责关系。同时,改变科层僵硬规则,创造柔性边界和组织弹性;通过关系嵌入,推动主体地位发生变化,重塑主体间网络关系。

关 键 词:条块分割  科层制  数字技术  双重嵌入
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