技术悬浮与回归治理：数字乡村治理的困境及其破解策略

数字技术被寄望于能够解决乡村治理中更深层次的、更难化解的问题。然而，从数字技术的现实价值实现来看，数字技术悬浮于农民增收、治理效能提升、实现共享发展的需求和目标之上，对降低治理成本、提高农民生活质量的作用发挥受限。深究其原因主要在于数字治理的实践要求与农民的数字素养存在偏差，与传统乡村社会结构间存在张力，与传统乡村治理逻辑出现脱嵌等。数字乡村治理要摆脱技术至上的导向，回归治理本身，就要以数字素养提升带动治理能力提升，依托平台建设优化乡村治理结构，依托大数据技术实现乡村治理决策科学化，以农业产业数字化转型夯实治理基础。