土地产权制度的重大创新

国民经济和社会发展第十个五年计划纲要指出：“要鼓励有条件的地区积极探索土地经营权流转制度改革。”这是我国继农村土地联产承包责任制之后，农村所有制改革的第二步有益探索，也是调整农业产业结构，推进小城镇建设，促进农民增收的根本途径。我省作为农业大省，积极探索土地流转制度改革，具有十分紧迫的现实意义。