“落实难”剖析

《群众》杂志今年第四期发表了朱步楼同志的文章:《关键在于狠抓落实》。这个问题提得好!当前,上下抓落实的呼声很高。这不仅说明落实的重要,而且说明落实有难度。落实究竟难在哪里?我们不妨作些剖析。一种情况是,“雷声大雨点小”,抓头撂尾,形成落实难。当某项中心工作任务下来之后,层层开会,层层布置,层层都讲落实,可是谁去落实呢?采取什么具体措施去落实呢?落到何处才是实呢?往往含糊不清。无疑,落实要到基层。因为我们的工作最终都是为了群众,群众满意是衡量工作落实的标准。但是,这丝毫不意味着各级干部可以不尽职尽力去抓落实。如果把层层抓落实的责任都推给基层,那就无法保证落实不变成落空。事实上,落实在“雷声”中变形走样甚至步入误区,已经不是个别现象。比如,有的仅仅把开会当成落实,有的把发文件作为落实,有的把分解数字作为落实,有的把点上做了点事说成是整体面上的落实。凡此种种,表面看来像抓落实,而实际上没有抓下去,所谓“雷声阵阵,雨点可数”,有的甚至