十八、如何扩大就业和不断改善人民生活

就业是民生之本，事关劳动者的基本生活来源，事关劳动者的基本权利，事关劳动者的尊严和自信，一句话，是劳动者最根本的利益。由于我国人口众多，劳动力资源特别充裕，而自然资源相对贫乏，资金短缺；由于我国农业剩余劳动力数量巨大，必须向非农产业转移。