世界卫生组织融资机制变革:动因、路径与挑战

世界卫生组织的资金主要来自"评定会费"和"自愿捐款".由于长期存在的财政压力以及较多且不易削减的重点领域,世界卫生组织的融资始终存在不充分、不稳定、不灵活的问题.世界卫生组织融资机制变革的持续性压力主要源于可支配资金不足与重点领域繁多之间的矛盾,受制于组织的路径依赖,融资机制的变革略显缓慢.20世纪90年代的新自由主义卫生治理理念、2008年的国际金融危机、2014年的埃博拉疫情与2020年的新冠肺炎疫情给世界卫生组织带来严重冲击,推动了世界卫生组织融资机制的变革.在外部冲击和持续性变革动因的共同作用下,世界卫生组织发起、参与了"公私伙伴关系""筹资对话""突发事件应急基金"与"世界卫生组织基金"等融资机制新路径.但是,变革仍面临重重挑战,除了霸权国美国的单边主义,世界卫生组织本身的官僚结构也造成阻碍.