冗官之患 |
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引用本文: | 洪家宁.冗官之患[J].行政论坛,1997(5). |
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作者姓名: | 洪家宁 |
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摘 要: | 近些年来,精简机构已翻来覆去进行多次,结果呢?每次精简后都发生反弹,集中表现在干部队伍数量和行政开支年年见增。据有关部门统计,目前我国的官民之比已高达1:30。这个比例不仅远远高于日本(日本的官民之比为1:236),而且也高过香港(香港600万人口,官员17万人,官民之比为1:35.5)。《隋书·杨尚希传》中有个形象的说法叫“十羊九牧”,牧羊人多了总得给他们发一份工资,还要有必需的“放牧设施”,如办公大楼、汽车、电话、秘书等等,这就是每年数千亿元财政支出的重要内容。而这些则与部分官员的公款吃喝玩乐、贪污受贿、决策“学费”一起构成了对社会财富的极
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