浅论行政执法

党的十一届三中全会以来,我国法制建设进入新的发展阶段,国家加速立法工作,具有中国特色的社会主义法律体系已初步形成,基本上已改变无法可依的状况。现在的问题是不依法办事的现象较为普遍,表现为有法不依,执法不严,违法不究。造成的原因是多方面的,既有主观上的认识问题,也有客观上制度的不完善。在观念上,没有确立政府机关也是执法部门;在方法、手段上,习惯于用行政手段,而不善于运用法律手段;此外,我国历史上封建统治时期长,重“人治”轻“法治”、以言代法、以权代法的习惯势力较深以及“左”的思想干扰、社会主义法制曾遭破坏等等。所以现在的问题是把法付诸实施,也就是加强行政执法。赵紫阳同志在党的十三大政治报告中提出“改善执法活动”,这是政府机关为“四化”服