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加强制度建设 保证决策民主科学
引用本文:张萃萍.加强制度建设 保证决策民主科学[J].重庆行政,2005(3).
作者姓名:张萃萍
作者单位:国家行政学院 政治学副教授、博士
摘    要:用制度建设保证决策的民主化,达到决策科学化的目的,这是目前世界上很多国家在实践中证明十分有效的方式,也是建设民主政治、推进社会主义政治文明的重要内容。我国的根本政治制度是人民代表大会制度,基本政治制度是共产党领导的多党合作和政治协商制度,这是我国推进民主决策制度建设的基础。在此基础上,参照世界发达国家在民主决策、科学决策方面的有益经验,探讨中国民主决策制度建设的多种形式和丰富内容。 一、充分发挥政治制度优势。推进民主决策制度建设进程 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,充分发挥我国人民代表大会制度的独特优势,完善人大代表议案和建议制度。人大代表议案和建议制度是集中反映人民群众的意见和要求的重要渠道。人大代表来自社会各个方面、各个层面,与基层广大人民群众有着必然的、天然的联系,对基层人民群众的思想状况把握得最准,对民情信息了解得最透彻,最能真实地反映基层人民群众的意见、要求和呼声。人大代表通过议案和建议这个渠道,把他们联系群众所掌握的民情民意,通过他们的聪明才智汇集起来,反映到政府决策机关,对领导者科学决策可以起到有效的智囊和参谋作用,从而使政府决策更加顺应民心,合乎民意,并在实践中得到人民的理解和支持。特别是当前,随着改革的逐步深入和市场经济的飞速发展,原有的平衡已经和正在被彻底打破,人民群众的民主法制意识、参政意识普遍增强,这些因素造成社会思想的空前活跃,人民对改革投以极大关注,各种意见和要求亟待表达疏导。在这种历史

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