中国立法的重大转型——2003年立法盘点

2003年3月,随着九届全国人大及其常委会落下帷幕,十 届全国人大及其常委会正式诞生。开局之年,新一届国家立法机 关如何立法,成为全社会关注的焦点。截止2003年10月底,十 届全国人大常委会已审议通过了《居民身份证法》、《放射性污 染防治法》、《港口法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》等 6部法律。盘点这些新法律的精神脉络,人们不难发现,以人为 本,已经成为我国立法的鲜明特色,立法为民,已经成为立法机 关的首要追求。