“健康中国”视域下民族乡公共卫生治理能力研究

"健康中国"包含了公民、国家和社会三个主体的健康,本质归结为公民拥有健康的身心、享有健康的平等权以及共有健康的生活环境三个层面。民族乡公共卫生治理能力是一种综合性能力,包括民族乡现代公共卫生治理体系的建构力、内外公共卫生资源的整合优化能力、优质高效的公共卫生产品和服务供给力、公共卫生政策的执行力以及对外公共卫生治理的影响力。在治理能力建设过程中将面临着乡域内部治理环境的制约、有效理论研究成果的缺乏、传统公共卫生治理模式的束缚以及乡村民主陷入的"实践困境"等因素的影响。提高民族乡公共卫生治理能力需要制定并完善民族乡的法律法规、构建民族乡新型公共卫生治理现代化体系、进一步夯实技术与财政等基本物质基础、科学构建治理能力测评体系以及积极营造良好的治理环境。