政策工具视角下京津冀科技人才引进政策协同研究

以京津冀三省市2003-2020年间的科技人才引进政策为对象，运用内容分析方法和统计分析方法，从政策工具和政策力度两个维度构建分析框架，通过设计政策量化标准、政策文本编码、构建政策协同测度模型，并从内外部两个方面考察京津冀科技人才引进政策的协同情况。结果显示，在京津冀科技人才引进政策中，不同类型政策工具的使用并不均衡；各类政策工具的内部及政策工具间协同随着时间变化有所提升，且具有明显相同的阶段特征。为此，需进一步加强政策的实施力度与部门合作，在优化供给型政策工具使用的同时推进需求型政策工具的使用，强化环境型政策工具的使用，以充分发挥政策协同效应，实现政策目标。