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行动者认知、制度结构与政策工具选择——基于广东省J市低收入人口识别机制设计过程的分析
作者姓名:
胡项连
作者单位:
中共广东省委党校(广东行政学院)公共管理教研部
摘 要:
政策工具选择是行动者认知、政策情景、制度结构等多因素共同作用的结果,行动者认知与制度结构的动态性可能引起政策工具选择的变化。选取广东省J市低收入人口识别机制设计过程作为研究案例,以过程追踪为分析手段,提炼行动者认知与制度结构影响政策工具选择的作用机制。研究发现,科学知识与实践知识的互动促进了政策工具创新,但由于政治考量和制度的制约,政策工具选择出现了路径依赖。政策工具选择变动是政策学习与认知锁定两个机制先后作用的结果。
关 键 词:
相对贫困
行动者认知
制度结构
政策工具选择
科学知识
实践知识
政策学习
低收入人口识别
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