事业单位改革，雷声大，雨点小？

今年7月1日，《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）开始正式实施，对事业单位岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、奖惩争议、工资福利和社会保险等人事管理主要环节作了明确规定，是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。这个夏天，除了“反腐”一直引发公众的格外关注外，事关111万个事业单位、3153万名事业编制人员的事业单位改革也不时刺激人们的神经，一时间，关于“编制外人员盼改革能够消除编制内人员‘特权’、编制内人员盼改革能够提高自己薪酬待遇”的事业单位改革论战也蔓延开来。