略谈地方立法中的部门主义 |
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作者姓名: | 齐良如 |
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作者单位: | 北京市人大常委会研究室 |
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摘 要: | 建立社会主义市场经济体制的经济体制改革目标提出以后,地方立法的步伐明显加快。但地方立法中存在的部门主义应当引起警惕和注意。本文拟就部门主义在地方立法中的表现、危害及其对策等问题,谈几点浅见。一、地方立法中部门主义的表现1.通过地方立法,垄断某一行政事务的管理权。比如水的管理问题,水既有地上、地下之分,又有工业用水、农业用水等之别。有人形容"九龙治水",一点也不过份。目前在机构设置上,水利局主要负责行政方面的管理工
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