理性与行政程序的关系

过去二十年行政法领域的改革取得了令人瞩目的成就，更值得我们注意的是行政法领域改革以偏重实体行政逐步转向实体制度与程序制度并重的趋势。程序立法在我国立法上的呼声越来越高。随着行政权范围的不断扩大，需要出现控权机制来制约行政权。因此，本文主要从理性行政程序中的说明理由制度。听证削度．行政自由裁量权的角度加以分析，从而引发对这些问题更多、更深入的关注。