发挥正副书记带头作用确保根本制度落到实处

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。当前，这项制度在一些党委班子中之所以落实得不够好，原因是多方面的，但主要症结还是正副书记的问题。有的是不会落实，把行政职务带进了党内；有的是不愿落实，担心强调民主多了影响自己的权威。因此，落实民主集中制必须发挥正副书记的带头作用。