论“非法营运”的司法审查

虽然钓鱼执法中的问题看似已经得到解决，但根本的问题依然存在。问题的重要性不亚于钓鱼本身。这就是非法营运认定的标准问题。非法营运属于法律规则中的构成要件．处罚问题属于法律后果。按照分类，这个构成要件是属于价值性的不确定法律概念，存在判断余地的问题。本文通过实务中的五个案件的比较，以及参考学者、行政人员的观点，我们发现非法营运标准并非绝对不可以审查．但也不是全面审查。