解析行政规则对司法的约束力 以行政诉讼为论域

<正>一、引言:问题与思路由于近代民主政治理论和分权学说的功劳,法院裁断纠纷当受立法机关制定的"法律"之约束,基本上成为法学的一项公理。然而,自20世纪上叶"行政国家"兴起之后,大量整饬社会秩序的规则,直接出自行政机关而非立法机关之手,已是勿庸置疑、难以扭转的事实。于是,一个不可回避的问题应运而生:行政机关的合法角色(legitimate role)是执法者而非立法者,其制定的行政规则,对于法院而言,是否具有约束效力呢?答案

ADMINISTRATIVE RULE'S BINDING EFFECT ON THE COURTS IN THE ADMINISTRATIVE LITIGATION