宋代如何选任和监督县官?

自古以来,县级政权是联系中央与地方的桥梁,是中央政府在基层社会中的全权代表。古代的县衙就像是一座小朝廷,政务繁杂,举凡行政、财政、司法、治安、民政、教育、民俗教化等,县级长官无不亲力亲为。因此,古代县官作为最亲近百姓的朝廷命官,常被形象地称为"父母官""亲民官"。北宋建国之前,曾经历了两百多年的地方分权和割据混战,尤其五代时期,53年间更换了五朝十八帝,地方治理问题百出,突出表现为基层县官不受重视,县政陵替不治。