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| 分税制、土地财政与官员晋升锦标赛 | |
| 引用本文： | 张学博.分税制、土地财政与官员晋升锦标赛[J].科学社会主义,2014(5). |
| 作者姓名： | 张学博 |
| 作者单位： | 中共中央党校政法教研部; |
| 基金项目： | 中国马克思主义研究基金会资助中央党校2013年科研青年项目《公共财政法治化研究》的阶段性研究成果 |
| 摘 要： | 学术界关于土地财政主流的解释,将其归咎于1994年起实施的分税制改革。从历史视野来看,土地财政以分税制确立的中央与地方关系为背景,却与分税制无本质的关联。2002年所得税分享改革、土地招拍挂和官员晋升锦标赛共同导致了土地财政现象。更深入考察,土地财政与分税制,均是中央与地方关系行政化的产物。因而土地财政与分税制的解决,根本上依赖于国家治理体系的现代化,依赖于中央与地方关系的制度化和法治化。 |
| 关 键 词： | 土地财政 分税制 所得税分享改革 晋升锦标赛 |
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