机制设计:提升制度执行力的唯一路径

制度是人们社会关系和社会行为的规范体系,机制则是保障制度基本功能实现的工作系统;制度是机制所依存的宏观基础,机制是制度的微观构成。在制度建设中,我国长期重规范体系建设,轻机制设计,造成制度执行力低下,这是我们有制度而没有制度治理的原因所在。