| 摘 要： | 杭州市政法部门、综治机构在深化创建“平安杭州”的工作中，找准了创建工作的切人点和载体，形成了一系列有杭州特色的工作。这些工作得到了中央领导和有关部门的高度肯定，并在全国社会治安综合治理工作会上予以了推广。这些做法主要是“四个三”：按照“三大”理念(大投入、大防控、大平安)，构建打防控体系。坚持把平安作为政府向人民群众提供的公共产品，舍得花钱买平安。主要是加大科技投入，实现科技强警，着力构建科技防范体系。目前，杭州市的科技强警工作走在了全国前列，在公安部组织的全国41个科技强警建设申报城市中总分排名第一。按照“三重”理念(重在基层、重在规范、重在整合)，夯实基层基础工作。坚持把夯实基础作为“平安杭州”的重点来抓。根据中央综治委《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》(综治委2003]20号)。市委办、市府办联合下发了《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的实施意见》，进一步明确了乡镇、街道综治委(办)的编制和职责。同时，按照“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾”的要求，建立由综治办牵头，公安派出所、法庭、司法所、信访等部门“多力台一”的综治工作中心模式，对各类矛盾纠纷实行统一受理、统一分流、统一协调、统一监督和统一归档资料。今年底，全市乡镇、街道综治工作中心覆盖面达100％，其中规范化率达70％。按照“三亲”理念(亲民要求、亲情服务、亲善管理)，强化流动人口管理。近年来，从确立亲民理念入手，变单纯的管理型向管理服务型转变，从为他们提供基本保障、维护基本权益、解决基本问题起步，逐步推行“市民待遇”，使他们充分享有法定的公民权利，更好地从边缘群体融入到城市的主流社会，促进城市的和谐协调发展。在全市基层乡镇、街道普遍建立了流动人口管理服务中心(站)，为流动人口提供办证、法律咨询、宣传教育、就业培训等基本服务。同时，严格按照《劳动法》要求推行劳动合同制，加大劳动执法力度，积极推行流动员工医疗、养老等保险和劳动保障，使他们享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假、劳动安全、卫生保护等合法权益。流动人口子女可以凭《暂住证》就近入学。
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