双重产权主体结构:中国农村土地产权制度创新的现实选择

农村土地产权制度作为农村土地制度体系中的基础与核心,其创新的优劣直接决定着农业资源配置效率的优化。近年来围绕农村土地产权制度创新,理论界提出了许多富有启发价值的思路,但实践效果并不理想。本文认为,在法律所有权与经济所有权分离的基础上,建立和健全国家与农民双重所有的土地产权主体结构,更有利于农村土地制度运行目标的最终实现。