| 涉海部门规章与地方性法规冲突解决的路径分析 |
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| 引用本文： | 李晓安,张文斐. 涉海部门规章与地方性法规冲突解决的路径分析[J]. 北京行政学院学报, 2021, 0(3): 84-90. DOI: 10.3969/j.issn.1008-7621.2021.03.011 |
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| 作者姓名： | 李晓安 张文斐 |
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| 作者单位： | 首都经济贸易大学法学院,北京100070 |
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| 摘 要： | 2015年3月15日《中华人民共和国立法法》修改后,地方立法主体大幅扩容,造成央地立法规范的大量冲突.海洋环境是环境保护及城乡建设与管理的体系内容,涉海地方立法已成为常态.涉海部门规章与地方性法规的权限依据及效力范围不同,且所代表的利益不同,在湿地保护与海岛管理等方面均存在条文冲突,属于近位法律冲突,造成涉海法律体系融贯性阻滞.现有部门规章与地方性法规的冲突解决仍仅适用提请裁决机制,已然无法满足现存及未来大量规范冲突解决的现实需求.基于立法科学性立场与融贯性要求,应及时出台有关近位法律冲突解决的法律解释性文件,具体可以立法解释、司法解释、统一性指导意见作为基本形式构造.坚持国家利益优先,明确法律位阶高低,以地方立法特色作为原则指引,以沟通协调机制作为程序保障,从实质与形式两个方面保证涉海立法的融贯性.
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| 关 键 词： | 涉海立法 近位法律冲突 法律解释 融贯性 |
An Analysis of the Approach to the Conflict Resolution Between Regulations of Marine-Related Departments and Local Laws and Regulations |
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| LI Xiaoan,ZHANG Wenfei. An Analysis of the Approach to the Conflict Resolution Between Regulations of Marine-Related Departments and Local Laws and Regulations[J]. Journal of Beijing Administrative College, 2021, 0(3): 84-90. DOI: 10.3969/j.issn.1008-7621.2021.03.011 |
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| Authors: | LI Xiaoan ZHANG Wenfei |
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