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链接市民与城市:超大城市治理中的热线问政与政府回应——基于北京市12345政务热线大数据分析
作者姓名:赵金旭  王宁  孟天广
作者单位:清华大学政治学系;北京市市民热线服务中心
基金项目:中国博士后科学基金资助项目“热线问政:大数据时代回应性政府建设机制研究”(项目编号:2019M660691);国家社会科学基金重大项目“基于大数据的智能化社会治理监测、评估与应对策略研究”(项目编号:18ZDA110);北京市社会科学基金青年项目“‘接诉即办’改革背景下北京市社会治理模式与效果研究”(项目号:20GLC063);国家社会科学基金一般项目“大数据权力监督背景下民众反腐败效能感实证研究”(项目号:20BZZ013)。
摘    要:大数据时代,热线问政成为超大城市感知城市演变、吸纳市民诉求、回应治理痼疾的新生机制。从政府回应性理论视角探讨了热线问政在连接市民与城市、重塑政府回应性的关键机制,并以北京市12345政务热线的海量实时数据为例,分析了超大城市热线问政过程中的市民诉求与政府回应之特征及其关系。研究发现,基础民生、基本民生和发展民生是北京市民对城市治理的主要诉求类型,不同类型的市民诉求具有鲜明的时空规律;政府回应在属地和部门分工上均显著存在。Logit回归表明,市民的诉求议题、时空特征、承办单位以及诉求属地的行政面积、人口密度、市民参与、人口复杂度和组织复杂度等,都显著影响着热线问政的政府回应性。

关 键 词:大数据  热线问政  政府回应  市民诉求  超大城市
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