公民参与和民主公共行政——以话语民主为研究视角厂廖晓愿

公民参与是否必定能够实现实质的民主？传统封闭的行政系统掌握着“话语”的垄断权，即使公民参与，也至多是一种“伪民主”。“话语理论”，特别是后现代“行政话语理论”，对于构建一种实质的民主，促进公共行政民主化提供了新的研究视角。